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外币借款自由化，原则上允许进行自由外汇交易。修改后的《外汇

法》使日本资金可以合法地投资海外。

但美国认为日本金融自由化和国际化的改革步伐太慢了，为了加速日本金融

国际化，1983年秋天，里根总统亲自出马，带了一批金融专家来到日本，催

促日本政府加紧推动金融自由化和国际化的改革。当时的日本首相中曾根康弘与

里根总统的私人关系相当不错，曾多次对外吹嘘说：他和里根是互称罗、康

的亲密朋友。

日本政府非常重视美国的金融改革建议，专门设立了一个日美日元、美元委

员会，作为日本大藏省和美国财政部之间进行谈判的机构。双方在进行多次协商

讨论后，很快就有了实质性进展。在1984年，日本大藏省发表《关于金融自

由化及日元国际化的现状和展望》报告，该报告提出放宽或废除对银行、保险公

司和证券公司等金融机构的业务限制，允许日元自由兑换，允许企业和投资者自

由地进行外汇期货交易，允许外资银行进入日本，实施日元国际化战略等等。该

份报告的出台速度如此之快，出乎了许多日本专家的意料，从以往经验来看，该

报告的许多内容和措施不经过二三年的广泛讨论和审议是很难出台的。并且，该

报告的建议和措施被很快实施，非常顺利地为金融界和市场有关方面接受。

由于日本自1980年以来快速实施金融自由化和国际化的改革，使得拥有

大量资金的日本机构投资者和个人投资者才有机会投资美国证券市场。

1985年9月，美国财政部长詹姆斯（gerhardstoltenb

erg）、法国财长皮埃尔；劳森（nigellawson）雪等五个发达工

业国家财政部长及五国中央银行行长在纽约广场饭店（plazahotel）

举行会议，达成五国政府联合干预外汇市场，使美元对主要货币有秩序地下

调，以解决美国巨额的贸易赤字。这就是有名的广场协议（plazaac

cord）广场协议签订后，五国联合干预外汇市场，各国开始抛售美元，

继而形成市场投资者的抛售狂潮，导致美元持续大幅度贬值。

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